而农村在我国的二元城乡经济结构中占有重要战略地位,未来在农村饮水安全、污水处理等领域,国家政策扶持和资金支持力度将有较大提高,农村污水处理市场有望迎来历史性发展机遇。
据生态环境部官方微博消息,生态环境执法局局长曹立平29日表示,为推动垃圾焚烧发电行业实现全面持续的达标排放,将与多部门联动,对超标排放的垃圾焚烧发电厂采取核减电价补贴,限制享受增值税即征即退政策措施,以经济手段提高企业的违法成本,促进企业环境管理水平提高。垃圾焚烧发电是国际上处理垃圾的重要手段,也是当前我国生活垃圾处置的主要方式之一。
截至目前,装、树、联已覆盖了全国353家垃圾焚烧厂。三是加强在线监控管理,建立长效机制。二是开展了垃圾焚烧发电行业专项整治行动,对环境管理不到位的150家垃圾焚烧发电厂开展专项整治行动,目前已经全部完成整改任务。三是多措并举,与发改、税务等部门联动,对超标排放的垃圾焚烧发电厂采取核减电价补贴,限制享受增值税即征即退政策措施,以经济手段提高企业的违法成本,促进企业环境管理水平提高。通过专项整治,解决了一大批长期的不到解决的问题,行业环境管理水平显著提升。
垃圾焚烧发电厂既是排污单位也是治污单位,既是市政工程也是民生工程,社会高度关注。今后装、树、联是对所有垃圾焚烧发电厂的硬性要求。其中一期工程已于2016年2月并网投运,一期项目为2台400吨循环流化床焚烧炉及1台15MW凝汽式汽轮发电机组(包含污泥处理200/日);二期扩建项目,垃圾处理能力为800吨/日(包含污泥处理100吨/日);回转窑污泥焚烧处理线已于今年2月投产。
产业园(核心区)占地154亩,包含生活垃圾焚烧发电、污泥处理、动物无害化处理、餐厨处理、飞灰处理和污水处理,在绿色电力/蒸汽运用、废水处理、企业管理等方面实现协同处理。在环境保护的这条路上,锦江环境以技术引领捍卫环保事业;以流化床和炉排炉技术应用方面的整合提升,提高垃圾处理效率;以企业运行方面的优秀管理,谱写跨越发展的新篇章。本次投产为二期750吨炉排炉(3#炉)带30MW发电机组(2#机)。锦江环境浙江省温岭垃圾发电厂二期750吨机械炉排炉(3#炉)带30MW发电机组(2#机)投产!流化床和炉排炉技术应用方面的整合提升者浙江省温岭市东部垃圾焚烧发电项目位于温岭市东部新区北侧,总规模为日清洁焚烧处理生活垃圾和污泥1600吨。
温岭二期扩建项目的顺利投产,能缓解温岭城区、各乡镇垃圾围城现状,有效解决污泥处置问题,更助力锦江环境成为流化床和炉排炉技术应用方面的整合提升者立案侦查32件,拘留35人。
督察强调,湖南省委、省政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。督察发现,全省危险废物处置能力不足,但一些已建成的处置设施却没有发挥作用。岳阳市主城区雨污分流排水管网缺口达558公里,每日近7万吨污水只经简易处理即排入东风湖、芭蕉湖。第一轮督察反馈后,衡阳市及常宁市不但没有清理保护区内违规设置的采矿权、探矿权,反而刻意回避问题,为矿产开发量身打造整改方案,以调整保护区范围代替整改,以致保护区内矿山一直野蛮开发,生态破坏严重。
永州市在回头看进驻前一天,对全部8家没有完善配套污染治理设施、厂区粉尘无组织排放严重的富锰渣企业紧急下达停产通知,应付督察。岳阳市芭蕉湖、岳阳县东洞庭湖保护区实验区、汉寿县西洞庭湖保护区实验区内还有大量精养鱼塘,污染十分严重。截至2019年3月,督察组交办的群众举报问题已基本办结,其中责令整改1825家。洞庭湖区城市污水管网建设普遍滞后,绝大多数城市仍用雨污合流的排水系统,大量超标污水排入河湖。
湖南省高度重视此次回头看工作,边督边改,立行立改,推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。立案处罚368家,罚款2385.6万元。
有些地方整改力度不大,要求不高,生态环境保护压力传导层层递减,一些突出生态环境问题还要依靠领导批示或上级督察督办才能引起重视、推动解决。持续推进湘江保护与治理一号重点工程,累计投入500多亿元,安排整治项目3058个,取得较好的整治成效。
有些地方对习近平生态文明思想领会还不到位,表态多、行动少,部署多、落实少。直到此次回头看进驻前,县政府迫于问责压力,才着手解决该问题。益阳市18项整改任务中,除长期整改任务外,其余15项任务有7项未完成或未达到序时进度。一些地方禁养区应退未退。一些工业园区环境管理混乱。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交湖南省委、省政府处理。
张家界市在组织制订大鲵国家级自然保护区水电项目退出方案时原则性不强,在延长水电站退出时限、增加水电站保留数量上一变再变,在湖南省多次要求优化方案的情况下,仍将部分违规水电站退出时限设置为2038年,甚至将拟保留水电站数量由24家增至40家。永州市对区域内3个断面重金属超标问题不重视、不研究、不部署,市级层面至今未出台专项整改方案。
石煤矿山生态破坏严重。湖南岳阳绿色化工产业园云溪片区违法填占松杨湖水面92.5亩,并违法违规调整规划将填湖地块合法化。
部分企业污染源在线监测设施疏于维护,环境监管大打折扣。紫云矿区大量历史遗留矿渣露天堆放,整治缓慢,但仍然上报整改达到序时进度。
督察认为,湖南省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记守护好一江碧水的重要指示要求,强化部署,狠抓落实,攻坚克难,中央环境保护督察整改工作取得重要进展和成效。长沙浏阳市金科山水洲一期别墅、长沙县丽发新城三期和怡海新城三期等房地产项目,也在第一轮督察反馈后继续违规建设,占用绿心面积478.5亩。湘潭市拆除绿心地区富力城96套违建别墅、59亩违建仿古建筑,恢复植被110多亩。对生态环境问题背后存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,约谈党政干部1469人次、党纪政纪处分和组织处理1950人。
督察指出,湖南省第一轮督察整改工作虽然取得重要进展,但一些整改存在标准不高、工作不实,一些地方和部门办法不多、担当不够,部分整改工作没有达到预期目标,甚至存在敷衍整改、表面整改、假装整改等情况。省畜牧水产局对禁养区划定和清退工作底数不清,上报数据失实,整改推进不力。
郴州市耗资近千万元,拆除东江湖饮用水水源地98栋木质别墅。一些地区对畜禽养殖污染治理补助资金疏于监管。
益阳市没有把督察整改工作摆在重要位置,攻坚克难的决心与担当不够,态度消极、行动拖沓,以致许多整改任务久拖不决,水环境问题依然突出,群众反映强烈。为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的重要决策部署,2018年10月30日至11月30日,中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对湖南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展回头看,针对洞庭湖生态环境保护统筹安排专项督察,并形成督察意见。
株洲市在回头看督察期间提供不实信息,声称位于绿心地区的北欧小镇房地产项目已于2017年5月后全面停建,但督察发现,该项目在此后仍违规建设24栋高档别墅,当地对此没有坚决制止,没有查处到位。桃江东方矿业有限公司偷排石煤矿山废水。三是一些地方敷衍整改问题较为突出。截至2018年11月,全省禁养区内仍有89家规模化养殖场和2000多家养殖专业户尚未清退到位。
经党中央、国务院批准,督察组于2019年5月5日向湖南省委、省政府进行反馈。原省经信委淘汰小造纸落后产能工作不严不实,以特种纸无法折算箱板纸产能为由,回避落后产能概念,模糊全省小造纸淘汰政策。
截至回头看时,全省276家造纸企业中,仍有70多家使用国家明令淘汰的生产设备。原省环保厅对危险废物超期贮存问题调查研究不足,截至2018年11月底,全省超期贮存危险废物的处置工作仅完成一半左右。
涟源市敷衍应对群众多次投诉的汇源煤气公司环境污染问题,无视其日均浓度连续超标的事实,草率认定群众投诉不实。要依纪依法严肃责任追究,对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。